Centre d'études sur l'intégration et la mondialisation (CEIM)

La communauté andine des nations (2003)

2011-08-29T16:24:56Z

La communauté andine, fondée sous l'appellation de Pacte andin en 1969 sur les bases de l'accord de Carthagène, est aujourd'hui composée de la Bolivie, de la Colombie, de l'Équateur, du Pérou et du Venezuela. Le regroupement est l'un des plus anciens du genre sur le continent américain et, à l'époque de sa création, il était un rassemblement hétéroclite de pays dont certains avaient déjà derrière eux une tradition démocratique remarquable (le Chili, la Colombie et plus tard le Venezuela) tandis que d'autres étaient sous le contrôle de régimes militaires (l'Équateur, le Pérou et la Bolivie). La création de cet ensemble d'intégration sous-régional est directement liée à l'insatisfaction des pays faiblement développés d'Amérique latine face à l'échec de leurs tentatives d'influencer les pourparlers en vue du processus d'intégration économique du sous-continent. Le cadre de l'Association latino-américaine de libre-échange, l'ALALE, résolument orienté vers le commerce, ne convenait pas aux ambitions d'industrialisation et aux stratégies de développement des pays moins avancés d'Amérique latine. Le parti-pris pour l'option commerciale, défendu principalement par le Mexique, le Brésil et l'Argentine, avait pour effet de favoriser les économies nationales dont le processus d'industrialisation était déjà avancé, et laissait de côté les ambitions andines d'élaboration de politiques communes pour coordonner l'industrialisation du continent.

Le Pacte andin (ou Communauté andine) a été un des projets d'intégration les plus ambitieux d'Amérique latine mais aussi un de ceux qui a rencontré le plus de difficultés dans la réalisation de ses objectifs. Actuellement, il consiste en une union douanière imparfaite entre la Colombie, l'Équateur, le Venezuela (depuis janvier 1995) et le Pérou (depuis juillet 1997), la Bolivie bénéficiant de conditions spéciales. Les pays membres en sont actuellement a réformer le Tarif Extérieur Commun (TEC) afin d'accélérer le processus d'intégration vers la mise en place d'un marché commun. Il est régi par le Traité de Carthagène et ses protocoles modificateurs. Sa population représente 22% et son territoire 23% du total de l'Amérique latine.

Le libre-échange dans les Amériques : De l'ALÉ à la ZLÉA

2011-08-29T16:12:22Z

Chronologie des principaux événements.

- Accords commerciaux et régionalisme (2003-2006)

Le marché commun du Cône Sud (MERCOSUR / MERCOSUL)

2011-08-29T16:09:31Z

Résumé

Le processus d'intégration menant à l'édification du Marché Commun du Sud (MERCOSUR en espagnol ou MERCOSUL en portugais) s'inscrit dans le sillage des négociations entreprises par le Brésil et l'Argentine visant une plus grande coopération politique et économique. Le défi était énorme en raison de l'absence, jusqu'alors, de liens profonds entre les futurs partenaires. Le fait que le MERCOSUR soit devenu, en très peu de temps, le bloc économique le plus important de l'Amérique latine relève d'un véritable effort politique et de la mise sur pied d'un calendrier de libéralisation fort ambitieux. En effet, l'accord fondateur du MERCOSUR, le Traité d'Asunción, que nous examinerons plus en détail dans les pages suivantes, fixait l'objectif de créer une zone de libre-échange devant conduire en l'espace de quatre ans à une union douanière. L'échéance venue, les quatre pays membres devraient adopter un tarif extérieur commun (TEC) qui, au départ, n'impliquerait pas l'ensemble des produits, certains faisant partie d'une longue liste d'exceptions. L'intégration économique visait aussi, au-delà de la libéralisation du commerce des biens et services, la libre circulation des facteurs de production, l'harmonisation des normes juridiques et institutionnelles, ainsi que la coordination des politiques macroéconomiques et sectorielles.

Il est intéressant de souligner, dans le cas du MERCOSUR, que le projet de marché commun ne découlait pas de la nouvelle vision compétitive de l'intégration à l'économie mondiale qui s'est développée en Amérique latine depuis les années 1980. D'une part, il reprenait, en l'adaptant, la vision et les ambitions communautaires des premiers modèles d'intégration, s'inspirant tout autant de l'expérience européenne, et de celle du Benelux, que de l'ALALE (Association latino-américaine de libre-échange) et de l'ALADI (Association latino-américaine d'intégration)1. D'autre part, en se consolidant sur le plan économique comme sur le plan politique, il apparaissait très rapidement comme une voie intégrative suffisamment crédible pour forcer les États-Unis à se résoudre de lui apporter

Le marché commun de la Communauté du bassin des Caraïbes

2011-08-29T16:01:44Z

Résumé

La Communauté du bassin des Caraïbes1 (CARICOM) est actuellement composée de 15 membres : Antigua-et-Barbuda, les Bahamas, la Barbade, le Belize, la Dominique, la Grenade, la Guyane, Haïti (qui n'est pas encore tout à fait un membre), la Jamaïque, Montserrat, Saint Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Trinité-et-Tobago et le Suriname. Elle est régie par le Traité de Chaguaramas et son Annexe sur le Marché commun, le Marché commun des Caraïbes n'étant qu'une des composantes du CARICOM. Ainsi, les Bahamas sont membres de la Communauté sans pour autant faire partie du Marché commun. Tous les membres ont comme langue commune l'anglais et partagent des traditions historiques et institutionnelles communes, à l'exception du Suriname (qui s'est incorporé au CARICOM en février 1995 et dont la langue et les institutions sont d'origine néerlandaise) et d'Haïti (dont la langue et les institutions sont d'origine française et créole).

Le CARICOM compte aussi plusieurs pays observateurs et membres associés2. En 1999, la Communauté des Caraïbes (CARICOM) comptait au total 5,9 millions d'habitants. Le produit intérieur brut réel (PIB réel) s'élevait à 17,7 milliards de $US alors que le PIB par habitant atteignait de 2991 $US par habitant. Les exportations totales du CARICOM ont atteint 7,5 milliards de $US en 1998. Sa population représente 1,2%, son territoire 2,1% et son PIB 2,1% du total de l'Amérique latine et des Caraïbes3. Une des caractéristiques de ce regroupement est qu'il est parmi les plus grands en termes de membership mais aussi parmi les plus petits en termes économiques et géographiques. Et, contrairement à bien d'autres projets d'intégration, le CARICOM jouit d'une longue tradition de coopération en matière de politique étrangère, de santé, d'éducation et des questions touchant le développement.

Analyse et tendances de la conjoncture économique dans le MERCOSUR/L, le MCCA et la Communauté andine

2011-08-29T15:54:17Z

Résumé

Les indicateurs de croissance des pays du MERCOSUR/L ont été dans l'ensemble assez favorables au cours de la dernière décennie. Si au cours des années 80 la crise de la dette et la hausse des prix du pétrole frappent durement les économies du Cône sud, l'abandon de l'ancien modèle de développement auto-centré et l'augmentation des échanges intra- régionales à partir du début des années 90 vont offrir de nouvelles sources de croissance aux pays de la région. Mais le développement rapide du commerce au sein du MERCOSUR/L n'a toutefois pas produit de convergence au niveau des indicateurs macro-économiques. Depuis 1994, l'Argentine et l'Uruguay réagissent de manière très semblable à la conjoncture. Par contre, le Brésil et le Paraguay suivent une voie différente qui donne lieu à des résultats moins spectaculaires mais toutefois, beaucoup plus stables.

On doit associer cette divergence dans la trajectoire de ces deux ensembles de pays aux différentes stratégies de libéralisation mise en oeuvre dans les deux principales économies de la région. L'ouverture totale et la dollarisation de l'économie argentine a permis des taux de croissance élevés accompagnés d'une importante vulnérabilité externe tandis que la libéralisation lente et contrôlée du marché brésilien associé au maintien d'un taux de change flottant a mené à des niveaux d'activités économiques plus faibles, mais toutefois beaucoup moins sensibles aux chocs internationaux.

Le MERCOSUR (1990-2006)

2011-08-29T15:43:14Z

Résumé

Le processus d'intégration qui a mené à la création du Marché Commun du Sud (MERCOSUR en espagnol ou MERCOSUL en portugais) est le résultat des négociations initiales entre le Brésil et l'Argentine visant une plus grande coopération politique et économique. Le défi était énorme en raison de l'absence d'échanges économiques importants. Le fait que le MERCOSUR soit devenu, en très peu de temps, le bloc économique le plus important de l'Amérique latine est imputable à un important effort politique consenti et à l'élaboration d'un calendrier de libéralisation fort ambitieux. En effet, l'accord fondateur du MERCOSUR, le Traité d'Asunción, que nous examinerons plus en détail dans les pages suivantes, fixait l'objectif de créer une zone de libre-échange devant conduire à une union douanière en quatre ans. L'échéance venue, les quatre pays membres devaient adopter un tarif extérieur commun (TEC) qui, au départ, n'impliquerait pas l'ensemble des produits, certains faisant partie d'une liste d'exceptions. L'intégration économique visait aussi, au-delà de la libéralisation du commerce des biens et services, la libre circulation des facteurs de production, l'harmonisation des normes juridiques et institutionnelles, ainsi que la coordination des politiques macroéconomiques et sectorielles. Le projet MERCOSUR ne découlait pas de la nouvelle vision compétitive de l'intégration à l'économie mondiale qui s'était développée en Amérique latine depuis les années 1980. Il reprenait, en l'adaptant, la vision et les ambitions communautaires des premiers modèles d'intégration, comme l'ALALE (Association latino-américaine de libre-échange) et de l'ALADI (Association latino-américaine d'intégration), tirant euxmêmes leur inspiration du traité de Rome de 1957. De plus, cet accord est très rapidement apparu comme une voie d'intégration suffisamment crédible pour amener les États-Unis à apporter leur soutien.

Toutefois, le soutien politique nécessaire a fléchi au moment où les crises financières internationales ont affecté les pays de la région. Cela a contribué à accentuer les divergences entre les quatre partenaires commerciaux. Entre 1999 à 2002, la crise du MERCOSUR a atteint son paroxysme. Le processus d'intégration a alors été suspendu. Cependant, les démarches des gouvernements en place depuis l'arrivée au pouvoir du gouvernement Luis Inácio Lula Da Silva au Brésil en 2003 pourront peut-être redresser la situation. En 2005, le MERCOSUR regroupe environ 220 millions d'habitants, soit 44% de la population de l'Amérique latine, 59 % de son territoire et 54 % du son PIB. Il est le sixième marché au monde après l'ALENA, l'Union européenne (UE), l'ASEAN et le Japon et la Chine.

L'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) (1990-2006)

2011-08-29T15:31:17Z

Résumé

Depuis les années 1980, les enjeux des négociations commerciales sont radicalement différents de ceux qui ont motivé la construction du modèle multilatéral d'après-guerre, qui portait principalement sur l'ouverture commerciale des marchés sur la base de la réciprocité. Avec l'accélération du mouvement de globalisation, les enjeux portent plutôt actuellement sur la mise en place d'un cadre normatif susceptible de favoriser le passage à une intégration dite « en profondeur ». Un tel cadre devrait à la fois garantir l'autonomie des marchés, protéger la souveraineté des États et encadrer les pratiques des entreprises.

L'Accord de libre-échange nord-américain (ALÉNA) entre le Canada, le Mexique et les États-Unis d'Amérique (EUA) s'inscrit dans une dynamique intégrative nouvelle portée par des considérations géoéconomiques et stratégiques originales liées à l'asymétrie qui prévaut entre les trois partenaires et, plus spécifiquement, au rôle hégémonique EUA, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'espace en question. Il convient de noter à ce propos que nous assistons non seulement à l'extension du périmètre d'influence économique des EUA auprès de leurs deux partenaires, voire auprès des Amériques dans leur ensemble, mais aussi à l'intensification de la rivalité entre blocs économiques à l'intérieur de l'économie mondiale. Aux fins de la présente fiche consacrée à l'ALENA, nous effectuerons un retour en arrière sur l'accord bilatéral négocié entre les EUA et le Canada (l'Accord de libre-échange entre le Canada et les EUA, ALE).