Groupe de recherche sur l'intégration continentale (GRIC)

Les politiques commerciales du Conseil de coopération du Golfe face au concept de solidarité arabe

2018-01-30T08:16:37Z

Résumé :

Après avoir examiné l'économie politique de la solidarité arabe, cette analyse explore un facteur théorique fondamental pour comprendre la relation entre la solidarité arabe et le développement de la politique commerciale du Conseil de Coopération du Golfe. Le cadre conceptuel de l'État rentier développé par Mahdavy (1970) et plus tard par Beblawi et Luciani (1988) soutient que l'économie d'un État rentier dépend des revenus tirés d'une rente externe, ce qui crée une désintégration du secteur manufacturier et un exode des capitaux vers les pays industrialisés. Par conséquent, les relations économiques avec les pays industrialisés sont plus importantes que l'accès au marché régional afin de garantir une multitude de partenaires économiques ainsi qu'un accès aux produits manufacturés des pays industrialisés. C'est pourquoi, selon la théorie de l'État rentier, l'augmentation spectaculaire de la richesse pétrolière a grandement diminué ou même détruit toute possibilité de sérieuse intégration panarabe. Cela dit, l'objectif principal de cette analyse est d'étudier empiriquement la structure des exportations, des importations et des investissements du CCG dans le cadre plus large des politiques commerciales du Conseil de coopération du Golfe afin de clarifier l'idée que la rente pétrolière sert le développement économique de la région au nom de l'unité de la nation arabe.

Mots-clés : État rentier, Golfe, politiques commerciales, intégration, nationalisme

Partenariat transpacifique : le Japon sous la pression des États-Unis

2014-10-07T11:00:00Z

Résumé analytique :

Le différend américano-nippon se poursuit sur la question de l'accès aux marchés agricoles et bloque la progression des négociations du Partenariat transpacifique (TPP). Les propositions japonaises de libéralisation des échanges sont jugées insuffisantes par le gouvernement des États-Unis et l'USTR a même reculé sur une partie des offres de réduction des tarifs douaniers américains sur les pièces d'automo-biles japonaises. La partie de bras de fer est enclenchée et les pressions politiques sur le gouvernement japonais se feront sûrement sentir au cours des prochaines semaines pour tenter de répondre à l'appel de juin du président Oba-ma qui souhaitait une avancée significative des travaux pour sa visite en Asie en novembre prochain.

Par ailleurs, la joute politique bat son plein aux États-Unis alors que les élections de mi-mandat se tiendront dans quelques semaines. Un enjeu périphérique aux grands débats, mais crucial pour la poursuite de la politique commerciale américaine, est le renouvellement de la Trade Promotion Authority (TPA), qui permet l'adoption en accéléré au Con-grès de la législation touchant les accords commerciaux conclus avec des partenaires étrangers. Le TPA n'est pas à l'agenda officiel de la courte session suivant les élec-tions, mais Paul Ryan, pressenti pour le poste de président du comité des Voies et Moyens de la Chambre, s'est prononcé en faveur d'une adoption rapide d'un projet de loi sur cette question. Le suspense demeure donc entier et la toile d'intérêts sur cette question continue de se tisser : les démocrates réticents à ce projet ont réussi à le reporter après les élections, mais l'urgence de conclure d'importants accords commerciaux prendra sans doute le des-sus une fois que la population se sera exprimée. Finalement, un accord plus confidentiel, le Trade in Service Agreement (TISA), entre dans une phase d'accéléra-tion et les principaux protagonistes croient qu'une entente est possible d'ici la fin de 2015.

Contenu
TPP : le Japon et les États-Unis avancent par en arrière, p 2
Trade Promotion Authority : pas de dénouement à l'agenda du Congrès, mais, p 4
Objectif fin 2015 pour le TISA, p 5
Études économiques et articles connexes ce mois-ci, p 6

Ententes commerciales du TPP et du TTIP : Obama en sera-t-il le père ?

2014-05-21T12:23:00Z

Résumé analytique

Les grandes négociations commerciales internationales du Partenariat transpa-cifique (TPP) et du Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP) semblent faire du surplace depuis quelques semaines. Le voyage de Barack Obama en Asie, prévu depuis plusieurs mois, n'a pas été l'occasion d'annonces très concrètes et encourageantes sur l'évolution des négociations du TPP, particulièrement sur l'impasse qui dure avec le Japon. Sur l'autre rive de l'Amérique, l'Union européenne (UE) et les États-Unis tentent encore de s'entendre sur le processus de négociations et quelques écueils ralentissent l'évolution des discussions. Le fait que le président Obama ne dispose pas de la Trade Promotion Authority (TPA) conjugué avec le calendrier électoral du Congrès pose d'importants défis aux projets de nouvelles ententes commer-ciales internationales de l'administration américaine.

Une 7e ronde de négociations s'est tenue à Genève dans le cadre du Trade in Service Agreement (TISA). Les États Parties au TISA ont discuté des services de livraison, des télécommunications et du commerce électronique.

Comme le printemps qui revient chaque année, le rapport annuel Special 301 de l'USTR est publié au mois d'avril. Peu de changements cette année sur l'identité des mauvais élèves mondiaux de la protection de la propriété intellec-tuelle selon Washington et sur leurs comportements qui irritent les industries du divertissement et pharmaceutique.

Contenu
TPA, TPP, TTIP : l'œuf ou la poule ? p,2
7e ronde du TISA à Genève, p 5
Rapport Special 301 2014 de l'USTR : peu de nouveau, p 6
Études économiques et articles connexes ce mois-ci, p 7

Préparation de l'atterrissage des grands accords commerciaux

2014-02-05T13:49:00Z

Résumé analytique

D'un côté comme de l'autre de l'Atlantique, les responsables des négociations commerciales commencent à préparer le terrain pour la signature éventuelle d'ententes multilatérales de grande envergure.

La Commission européenne reconnaît l'importance des résistances au TTIP au sein des sociétés civiles et politiques européennes et veut s'assurer que l'accord n'aura pas le même sort que celui qu'a connu l'Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) en 2012. Deux mesures prises par la Commission visent à apaiser les critiques : une consultation publique de trois mois sur le chapitre sur l'investissement et la formation d'un comité consultatif formé de spécialistes de différents horizons.

Aux États-Unis, le président n'a d'autre choix que de veiller au renouvellement du Trade Promotion Authority (TPA), échu depuis 2007, afin de s'assurer d'un processus d'adoption simple des ententes commerciales au Congrès. Sans ce renouvellement, il sera difficile de voir le TTIP et le TPP traverser le processus législatif du Congrès sans une opposition qui pourrait bien les paralyser. Le président s'allie ainsi aux Républicains, généralement favorables à la mesure, et doit convaincre une partie importante des Démocrates d'y donner leur appui. Les négociations sur la question vont bon train depuis le début du mois de janvier, mais il n'apparaît pas assuré que le président Obama réussira ou même voudra faire adopter le TPA avant les élections de l'automne prochain.

Contenu

Réponses de la Commission européenne aux résistances sur le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP), p 2
Le président Obama demande au Congrès de renouveler le Trade Promotion Authority dans son discours sur l'état de l'Union, p 4
Fuite d'un nouveau chapitre du texte de négociation du Partenariat transpacifique (TPP) p 6
Études économiques et articles connexes ce mois-ci, p 7

Crise budgétaire américaine

2013-04-02T12:46:00Z

Résumé analytique

L'ambiance acrimonieuse au Congrès entre les élus républicains et démocrates boule-verse l'agenda législatif et y marginalise les enjeux commerciaux. De surcroît, les effets négatifs de la crise ne font qu'accroître l'incertitude et entravent la reprise économique. Le ralentissement anticipé de la croissance aux États-Unis affectera le commerce mondial. Si la crise politique que traversent les États-Unis paralyse le Congrès et semble mettre un frein à toute nouvelle mesure de relance, elle incite cependant l'administration Obama à redoubler d'efforts pour relancer les exportations et ainsi réduire le déficit de la balance courante et stimuler la croissance économique.

Sur le front du commerce extérieur, l'administration Obama garde le cap sur l'Asie, mais retrouve un intérêt pour ses vieux alliés en Europe et au Moyen-Orient. La première tournée à l'étranger du nouveau secrétaire d'État, John Kerry, nous le rappelle. La négociation d'un Partenariat transatlantique sur le commerce et l'investissement avec l'Union européenne devrait débuter l'été prochain.

Du côté asiatique, l'annonce officielle de l'adhésion du Japon à l'Accord stratégique transpacifique de partenariat économique (TPP) est saluée par le gouvernement américain. La visite officielle du premier ministre japonais Shinzo Abe en février semble lui avoir donné une certaine marge de manœuvre politique. Des groupes d'intérêts et certains élus s'opposent ou s'inquiètent à la participation du troisième partenaire commercial des États-Unis à l'initiative d'intégration régionale, mais les deux gouvernements semblent déterminés à aller de l'avant.

Mentionnons finalement que pour contrer l'espionnage industriel, notamment chinois, l'administration Obama a lancé une nouvelle initiative (Administration Strategy on Mitigating the Theft of U.S. Trade Secrets). Si les observateurs les plus pessimistes ou les plus alarmistes pensent que Washington devrait en faire bien davantage, de nombreux groupes d'intérêts représentant les entreprises américaines ont salué l'annonce.

Contenu

Crise budgétaire américaine, p. 2
Adhésion du Japon au TPP, p. 7
Initiative pour contrer l'espionnage industriel, p. 10
Revue de l'actualité, p. 11

Bilan 2012, regard sur 2013

2013-02-18T14:00:45Z

Résumé analytique

En 2012, le déficit de la balance commerciale s'est contracté pour la première fois depuis la récession de 2008-09. Sous cet équilibre bienvenu se cache un important ralentissement des échanges qui stagnent après avoir connu une forte reprise de 2009 à 2011. Ils souffrent visiblement du marasme économique occidental. L'étude détaillée du commerce extérieur des États-Unis nous révèle cependant des tendances de fond surprenantes. Le déficit commercial des marchandises avec l'Asie, Chine en tête, se creuse. Il est cependant largement compensé par la croissance des exportations de services et les revenus de placements. Autre fait marquant, la dépendance énergétique vis-à-vis de l'étranger décroît rapidement à mesure que de nouvelles réserves d'hydrocarbures sont exploitées et que l'industrie des énergies vertes se développe.

L'agenda de la politique commerciale sera chargé en 2013. Nous en présentons ici quelques éléments. Au niveau des négociations commerciales, l'Accord stratégique transpacifique de partenariat économique (TPP) continuera de retenir notre attention. Les États-Unis entameront aussi en 2013 deux nouvelles négociations majeures. Une première en vue de conclure un accord de libre-échange avec l'Union européenne, une seconde avec 46 pays pour libéraliser encore davantage le commerce des services. Tôt ou tard, l'administration Obama devra se résoudre à demander au Congrès le mandat de négocier si elle souhaite voir ces négociations aboutir et la procédure de ratification accélérée s'appliquer aux nouveaux ces accords.

Contenu

Bilan 2012, p. 2
Regard sur la politique commerciale en 2013, p. 13
Revue de l'actualité, p. 18

Comment éviter la falaise fiscale ?

2012-12-08T14:59:21Z

Contenu

Comment éviter la falaise fiscale ?, p. 2
La course à l'intégration régionale en Asie : quel modèle l'emportera ?, p. 4
États-Unis/Russie : commerce et droits humains liés, p. 6
Études économiques et articles connexes, p. 7

Résumé analytique

Au lendemain de l'élection du président Obama pour un second mandat, la politique commerciale ne semble pas être une priorité. Les États-Unis sont au bord de la « falaise fiscale ». Le gouvernement est dans l'obligation de concocter un nouveau pacte budgétaire dans l'urgence s'il veut éviter que les hausses d'impôt et les compressions budgétaires qui entreront automatiquement en vigueur le 1er janvier 2013 ne plongent le pays dans le chaos et la récession. Sans surprise, les élus démocrates et républicains ne s'entendent pas et le bras de fer budgétaire se joue à nouveau à Washington.

Les États-Unis ne pourront cependant pas ignorer le développement des affaires internationales bien longtemps. Les défis qui attendent l'administration Obama en Asie sont de tailles et ils nous permettront de constater si le pivotement vers l'Asie entamé par le département d'État sous l'impulsion d'Hillary Clinton survivra à son départ anticipé. L'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) a annoncé en novembre qu'elle irait de l'avant avec son projet de partenariat économique régional global (ANASE+6) qui regroupera ses principaux partenaires commerciaux au sein d'une communauté régionale où les intérêts de Pékin pèseront lourd dans la balance. Cet accord fera compétition au Partenariat transpacifique, le modèle d'intégration régionale asiatique promu par les États-Unis.

Malgré la lutte partisane qui s'y joue, le Congrès a finalement été de l'avant avec la normalisation des relations commerciales avec la Russie. Les élus ont cependant tenu à lier ouverture au commerce et droits de l'homme, ce qui a grandement irrité Moscou.

Victoire d'Obama : entre la stabilité démocrate et l'obstruction républicaine

2012-11-07T02:44:38Z

Dossier spécial

Résumé analytique : La victoire du président Obama lui permettra de mener à terme sa politique commerciale. La promotion des exportations et un pivotement vers l'Asie ont marqué les quatre premières années au pouvoir de son administration. À ces deux objectifs devrait s'y ajouter un troisième : le renforcement de l'axe transatlantique alors que le début des négociations commerciales avec l'Union européenne est attendu au printemps 2013.

Le président Obama fera cependant face à deux obstacles de taille. D'abord, une Chambre des représentants républicaine qui lui est farouchement hostile et ensuite, une économie nationale stagnante. À l'image de ses quatre premières années de mandat, la dynamique politique du Congrès et les difficultés économiques pourraient mettre un frein aux ambitions du président.

En matière de commerce, les négociations de l'Accord stratégique transpacifique de partenariat économique (TPP) monopoliseront l'attention médiatique en 2013. Avec l'entrée du Mexique et du Canada dans les négociations, l'accord gagne en importance. Le Japon et la Corée du Sud pourrait suivre, ce qui créerait alors le modèle d'accord d'intégration économique régional de l'Asie-Pacifique tant souhaité par le président Obama.

Contenu
Victoire d'Obama à la présidentielle américaine : entre la stabilité démocrate et l'obstruction républicaine, p. 2
Perspective canadienne sur le Partenariat Transpacifique (TPP), p. 3
Libre-échange États-Unis / Europe : des négociations au printemps 2013 ? P. 5
Études économiques et articles connexes, p. 8

Quatre ans de politique commerciale sous Obama

2012-10-01T11:47:23Z

Dossier spécial

À l'approche des élections américaines, nous vous proposons un dossier spécial qui retrace l'évolution de la politique commerciale sous l'administration Obama. La promotion des exportations et un recentrage vers l'Asie ont marqué ces quatre premières années au pouvoir. Sans faire du commerce une priorité, l'administration Obama a su se démarquer de l'approche de ses prédécesseurs.

Nous vous proposons une revue en six parties. D'abord, nous retracerons le processus d'élaboration des principaux objectifs de la politique commerciale de l'administration. Nous présenterons ensuite les principales initiatives de l'administration en matière de libre-échange. Nous ferons un tour d'horizon des politiques régionales et des réformes en matière de commerce. Nous terminerons avec une analyse des principales tendances du commerce américain depuis 2008.

Contenu

Orientations et principaux axes de la politique commerciale sous Obama, p. 2
Les trois ALE de l'ère Bush, p. 4
Le pivotement vers l'Asie et le TPP, p. 6
Politiques régionales et relations bilatérales, p. 8
Réformes administratives et politiques économiques, p. 13
Analyse des principales tendances du commerce, p. 16
Conclusions, p. 20
Annexes, p. 22

La normalisation des relations commerciales avec la Russie reportée

2012-08-08T11:52:20Z

Contenu
Résumé analytique, p. 1
Politique commerciale La normalisation des relations commerciales avec la Russie reportée, p. 2 L'adoption du « Farm bill » reportée à l'hiver, p. 3
Litiges commerciaux Victoire canadienne dans le conflit sur le bois d'œuvre, p.3 Les États-Unis s'attaquent au monopole des services de paiement électroniques chinois, p. 4
Études économiques et articles connexes, p. 5

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