Groupe de recherche sur l'intégration continentale (GRIC)

L'ALENA renégocié en toute discrétion

2014-02-18T11:37:00Z

Le « traité du siècle dernier », s'il représentait alors un modèle, risque fort d'être soumis aux autres accords actuellement en négociation

Par Éric Desrosiers
Celui est une copie de l'article apparu sur Le Devoir, le 18 février 2014.
Voir l'article sur le site du Dedevoir.com

Traité commercial « du siècle dernier » qui a, depuis longtemps, donné tout ce qu'il avait à donner, l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) est en voie d'être profondément modifié sans qu'il y paraisse, estiment des experts.

« On est en train de renégocier l'ALENA sans le dire », a observé la semaine dernière Richard Ouellet, professeur de droit international économique à l'Université Laval, lors d'un colloque international sur les vingt ans du fameux accord commercial conclu entre le Canada, les États-Unis et le Mexique organisé par l'Institut d'études internationales de Montréal de l'UQAM.

L'expert commence par rappeler que rien n'a été prévu dans le traité pour lui permettre d'évoluer avec la réalité et que, pire même, ses signataires n'ont pas hésité à régler certains de leurs différends — comme celui du bois d'oeuvre ou celui du Buy American Act — dans des ententes soustraites à ses règles. On se retrouve maintenant, note-t-il, avec un projet de Partenariat transpacifique en négociation entre une douzaine de pays d'Asie et des Amériques auquel « les trois pays membres de l'ALENA participent, où toutes les questions sur lesquelles porte l'ALENA sont couvertes en plus d'autres enjeux, et dont le traité, qui sera éventuellement signé, sera postérieur à l'ALENA. Les dispositions de quel accord, pensez-vous, prévaudront dans les domaines couverts par l'ALENA ? ».

Un bilan en demi-teintes

Entré en vigueur en 1994, cinq ans après l'accord de libre-échange qu'avaient, dans un premier temps, conclu entre eux le Canada et les États-Unis, l'ALENA était présenté, alors, à plus d'un chapitre comme un modèle. C'était la première fois que des pays riches et en développement concluaient un traité de libre-échange en dehors des forums multilatéraux. On y traitait non seulement de commerce des biens, mais aussi de services et de la protection des investissements. On avait prévu un mécanisme de règlement des différends et deux ententes parallèles sur la protection de l'environnement et des travailleurs.

Les résultats économiques ont généralement été à la hauteur des attentes, estime aujourd'hui André Downs, économiste en chef au ministère fédéral des Affaires étrangères et du Commerce et du Développement. La quantité, de même que la variété, des biens et des services échangés entre les trois pays ont augmenté, particulièrement dans les secteurs les plus exposés, jusque-là, à des barrières tarifaires. Comme c'est généralement le cas avec les traités de libre-échange, le maximum de retombées a été atteint au bout d'une dizaine d'années avant de se stabiliser et s'est traduit, au Canada, par une hausse du produit intérieur brut de 3,4 % (ou 64 milliards) et des gains d'efficacité pour les compagnies de presque 14 %.

L'ALENA est loin, toutefois, d'avoir été seulement un succès, observe le politologue de l'Université Bishop's Gilbert Gagné. « Si la convergence, et même l'assimilation, politique et économique que certains avaient crainte ne s'est pas matérialisée, on n'a pas vu non plus apparaître de sentiment commun d'identité, ni de mécanisme de solidarité et de répartition de la richesse en dépit des appels répétés du Mexique. Toute la place a été laissée au marché. » Comme le dernier conflit du bois d'oeuvre l'a montré, le mécanisme de règlement des différends n'a pas mis fin non plus à la tendance du géant américain de n'en faire, parfois, qu'à sa tête avec les règles. Quant aux accords parallèles sur l'environnement et le travail, ils sont largement restés sans effet.

Un traité du siècle passé

Et puis, tant de choses ont changé en vingt ans. Il y a eu les attaques du 11-Septembre qui ont amené les États-Unis à relever leurs frontières, l'appréciation du dollar canadien, la Grande Récession, la diversification des partenaires commerciaux, mais aussi, et peut-être surtout, « le plus important pays à ne pas faire partie de l'ALENA », dit Gilbert Gagné : la Chine, et les autres économies émergentes.

Un autre phénomène tout aussi important s'est produit. Le commerce ne se pense plus en fonction de pays rivalisant les uns avec les autres en fonction de leurs avantages comparatifs, mais d'entreprises, et même de divisions à l'intérieur des entreprises, qui cherchent à se tailler une place dans de grandes chaînes de valeurs mondiales.

« Les meilleures années de l'ALENA sont derrière lui », résume le professeur de sciences politiques à l'UQAM, Christian Deblock. « L'ALENA est un traité du siècle passé », dit André Downs.

Les demandes de réformes n'ont pas manqué, de part et d'autre, au fil des ans, mais les trois pays n'ont jamais le courage, ou la volonté, de rouvrir leur traité. Au lieu de cela, ils ont mis en branle, chacun de leur côté, toute sorte d'autres négociations régionales et bilatérales.

Les accords commerciaux à venir

L'un des objectifs poursuivis par les États-Unis, avec le Partenariat transpacifique et ses négociations avec l'Union européenne, est clairement d'essayer de reprendre l'initiative dans le domaine en écartant des discussions des puissances montantes, comme la Chine, le Brésil, l'Inde et la Russie, disent nos experts.

« Est-ce une démonstration de force, ou de faiblesse, je ne sais pas », a commenté David Biette, directeur du Canada Institute au Woodrow Wilson International Center à Washington. « Le président Obama a toutes les misères du monde à se voir accorder par le Congrès les pouvoirs de négocier en ce nom [Trade Promotion Authority, anciennement appelé fast track] sans lequel aucune entente ne sera possible. »

Mais si les négociations du Partenariat transpacifique vont de l'avant, on peut s'attendre à ce qu'il touche plusieurs domaines critiques pour le Canada qui n'étaient touchés par l'ALENA ou qu'on avait mis à l'abri, a dit au Devoir, en marge du colloque, Christian Deblock. Il cite l'exemple du système de gestion de l'offre dans le secteur agricole, de l'exception culturelle canadienne, du commerce électronique, ainsi que des normes techniques.

Christian Deblock cité dans "La planète comme terrain de jeu", La Presse

2013-08-05T14:42:00Z

La planète comme terrain de jeu

Martin Primeau, Collaboration spéciale, La Presse

La tendance est claire : depuis le début du millénaire, les entreprises québécoises délaissent progressivement les États-Unis pour se tourner vers d'autres marchés d'exportation. Voici le premier d'une grande série sur la mutation du commerce extérieur.

D'abord, ce fut la France et l'Empire britannique. Puis, à l'aube du XXe siècle, les États-Unis sont devenus le principal marché étranger pour le Québec.

Or, le portrait change au tournant de 2000. Mondialisation oblige, les exportations et les importations québécoises gagnent maintenant l'ensemble de la planète. Parmi les grands gagnants de cette transformation se trouvent trois pays du BRIC, la Chine en tête.

L'empire du Milieu occupe même, depuis 2010, le deuxième rang des pays où le Québec exporte le plus de produits et services. Un « grand bond en avant » de 372% entre 2003 et 2012.

Au cours de la même période, les exportations québécoises vers la Russie et le Brésil ont aussi grimpé en flèche, de 463% et 200% respectivement.

L'Oncle Sam

Cela dit, le marché américain demeure toujours, et de loin, la première destination pour les exportations québécoises. Mais son importance décroît. En 2003, pas moins de 83% des exportations étrangères allaient chez l'Oncle Sam. Neuf ans plus tard, elles avaient fondu à 68,5%.

La baisse des exportations vers les États-Unis, combinée à une hausse des importations québécoises, est une des raisons qui ont fait passer la balance commerciale du Québec d'un bilan positif à un déficit de 30 milliards de dollars en 10 ans.

« La situation a beaucoup changé, constate Christian Deblock, professeur d'économie politique internationale à l'UQAM. On vit avec un dollar canadien qui est plus fort, et les Américains se désintéressent peu à peu de l'Amérique pour se tourner vers l'Asie. » À son avis, la signature éventuelle d'un accord de libre-échange entre le Canada et l'Union européenne stimulera les exportations québécoises. « Mais il faut qu'il soit signé", précise le professeur.

Les négociations traînent toutefois en longueur, et la petite taille du Canada n'incite pas à accélérer les choses, souligne M. Deblock. Cette situation pénalise, d'une certaine façon, le Québec, qui achemine en Europe plus que sa part des exportations canadiennes.

Les exportations

Le Québec a exporté pour 63,6 milliards de dollars de biens et de services en 2012. Un bon résultat ?

Peut-être pas. Dix ans plus tôt, ce chiffre s'élevait à 68,5 milliards. Au cours de la même période, le profil des marchés d'exportation de la province est passé du continent à l'ensemble de la planète. La part de ses exportations outre-mer a presque doublé, allant de 11,3 milliards en 2002 à 20,0 milliards en 2012.

Marchés d'exportation (2012)

> États-Unis : 43,5 milliards

Soit 68,5% de toutes les exportations étrangères du Québec l'an dernier. Une tendance à la baisse, car en 2001, elles comptaient pour 84,5%.

> Chine : 2,6 milliards

Surprise ! La Chine est, depuis 2010, le deuxième pays où les entreprises québécoises vendent le plus de biens et services. C'est quatre fois plus qu'en 2001. Une place modeste par rapport aux États-Unis, mais qui prend du galon chaque année.

> Europe de l'Ouest : 5,4 milliards

(Allemagne, Pays-Bas, France, Royaume-Uni)

Le Québec exporte davantage vers l'Europe que les autres provinces canadiennes. En 2012, de 32 à 42% des exportations canadiennes dirigées vers l'Allemagne, les Pays-Bas et la France provenaient du Québec. Pour l'Autriche, c'était même 58%.

> Moyen-Orient, 1,5 milliard

(pour une douzaine de pays)

Un des marchés les plus importants pour des entreprises québécoises. La province y exporte d'ailleurs, proportionnellement, plus de biens et services que les autres provinces canadiennes : 72% des exportations canadiennes à destination du Qatar, en 2012, provenaient du Québec. Pour l'Égypte, c'était 53,2%, alors que pour l'Arabie saoudite, la Turquie et le Liban, la proportion s'élevait à 20,9%, 32,7% et 62,1% respectivement.

> Japon : 1 milliard

> Mexique : 1 milliard

> Russie : 600 millions

La Russie est en voie de devenir l'un des marchés d'exportation les plus importants pour les entreprises du Québec. Depuis 2003, les exportations dirigées vers ce pays du BRIC ont grimpé de 465%.

> Brésil : 500 millions

Place aux industries du savoir

En plus des matières premières, la province mise sur les industries du savoir.

1. Aéronautique : 7,4 milliards

Moteurs et pièces

> Bombardier

> Pratt&Whitney Canada

> CAE

> Bell Helicopter, etc.

2. Aluminium : 5,5 milliards

> Rio Tinto Alcan

> Alcoa Canada

> Aluminerie Alouette, etc.

3. Métaux : 4,9 milliards

Autres que le fer et l'aluminium

Mines québécoises appartenant à :

> Agnico-Eagle

> Xstrata

> Iamgold, etc.

4. Pâtes et papiers : 4,3 milliards

Produits forestiers Résolu (anciennement AbitibiBowater), Cascades, Kruger, Tembec, Domtar, etc.

5. Fer : 3,2 milliards

Rio Tinto Fer et Titane, ArcelorMittal, Cliffs, etc.

Lien : http://affaires.lapresse.ca/portfolio/affaires-internationales/201308/05/01-4676995-la-planete-comme-terrain-de-jeu.php

Rassembler les compétences permet de mieux diffuser les connaissances

2013-02-27T11:24:53Z

Le Devoir - 23 février 2013 - Cahier spécial sur l'enseignement et la recherche - Lien vers l'article : http://www.ledevoir.com/societe/education/371404/rassembler-les-competences-permet-de-mieux-diffuser-les-connaissances

L'Institut d'études internationales de Montréal (IEIM) célèbre ses dix ans d'existence. Durant cette première décennie, il a recruté dans ses rangs plusieurs organismes voués à la recherche qui se sont mutuellement accompagnés pour la réalisation de plusieurs projets.

Dorval Brunelle, directeur de l'IEIM et professeur au département de sociologie de l'UQAM, pose son regard sur les premiers moments de l'existence de l'Institut et retrace son parcours pour bien illustrer ce qu'il est aujourd'hui devenu à la faveur des partenariats qu'il a tissés et des actions qu'il a posées : « Ses premières activités remontent à l'hiver 2003 ; il est important de mentionner qu'il avait été créé avec un soutien financier assez important du ministère fédéral des Affaires étrangères et du Commerce international (MAECI). »

Il rappelle l'objectif de départ : « C'était d'effectuer un rapprochement dans les façons de faire à l'international entre les différents groupes de recherche qui se consacraient à des travaux de cette nature à l'UQAM. Il y avait même chez notre père fondateur, Jacques Lévesque, une vision un peu oecuménique, voire irréaliste, parce qu'il pensait pouvoir regrouper également les centres de recherche en dehors de l'UQAM. Il y avait donc plusieurs équipes qui avaient leur propre façon de faire à l'international, et l'idée, c'était de les chapeauter avec un institut ayant pour fonction de rapprocher les centres, de soutenir leurs activités et d'accroître leurs retombées. »

Initialement, cinq principales unités de recherche ont formé l'IEIM, dont certaines possédaient déjà une solide renommée, à commencer par la plus connue, la Chaire Raoul-Dandurand en études stratégiques et diplomatiques : « On souhaitait les mettre ensemble et les faire travailler sur certains dossiers tout en mettant de l'avant des initiatives susceptibles d'apporter du renforcement à ceux-ci. »

Il y a aujourd'hui 14 groupes au sein de l'Institut. Si on compte les sous-groupes qui font partie de ces 14, on en arrive à un total de 29 : « Chacune de ces unités est parfaitement autonome, en ce sens qu'elle va chercher son propre financement auprès des organismes subventionnaires institutionnels ou dans le privé. Nous, tenant compte de la richesse de tout ce beau monde, notre rôle, c'est de voir comment on est capables, par exemple, d'organiser un colloque mobilisant un nombre plus ou moins grand de ces unités. »

Dans le feu de l'action

L'Institut a mené à bien des réalisations marquantes : « Les principales relèvent des gros colloques que nous avons organisés. Durant mes mandats, il y en a eu deux, en particulier, qui portaient sur l'Atlantique, dont un qui s'est appelé joyeusement Repenser l'Atlantique et l'autre Communauté atlantique. Pour le premier, la question était de voir comment il se fait que, dans un contexte mondial actuel, l'Atlantique soit moins bien doté en termes d'institutions Nord-Sud que ne l'est, en particulier, le Pacifique. »

Il mesure la portée d'une telle thématique : « Il s'agit de questions de haut niveau qui intéressent à différents égards plusieurs regroupements de chercheurs : dans ce cas, il y avait au menu, bien sûr, la dimension commerciale, les accords de libre-échange Nord-Nord, la question de l'immigration et celle de la sécurité, du rôle de l'OTAN, etc. De tels sujets sont tellement vastes qu'il n'y a pas une de nos unités qui pourrait se lancer dans une aventure comme celle-là. En le faisant à plusieurs, on peut arriver à aborder des sujets très macros en créant un événement qui les réunit. » Quant au deuxième colloque majeur, Communauté atlantique, il s'est inscrit en complémentarité du premier qui portait sur le positionnement en s'interrogeant sur cette question : « Quelles sont et où sont les communautés atlantiques qui fonctionnent sur les trois continents ? »

Une semaine, un pays

Après avoir souligné que l'IEIM a tenu également bon nombre de colloques de moindre envergure, Dorval Brunelle fait ressortir une autre de ses démarches majeures : « On organise chaque année une semaine consacrée à un pays. On a commencé ce projet avec le Japon, ensuite, l'Allemagne, Haïti, l'Égypte, le Brésil et la Chine ont suivi. Cette initiative-là est très intéressante parce qu'elle mobilise tous les gens qui aimeraient ajouter de quelque manière une dimension chinoise ou asiatique à ses travaux. »

Il dégage un trait particulier de l'approche retenue : « Pour prendre cet exemple, on a présenté l'automne dernier la semaine de la Chine en partenariat très serré avec les communautés chinoises d'ici, avec les personnalités officielles et avec les gens d'affaires issus de ce pays. On ouvre donc l'université au complet à la Chine. On en parle sous tous les angles, et pas seulement sous l'angle universitaire. Au programme, il y a la danse, le cinéma, etc. Cet événement remporte beaucoup de succès et accroît grandement notre visibilité auprès des communautés tout en servant à faire connaître l'UQAM. Une telle initiative consolide les liens entre partenaires même une fois que l'événement a pris fin. »

En octobre prochain se déroulera une semaine consacrée au Mexique qui sera suivie en 2014 d'une autre consacrée à l'Inde.

Des projets multiples

Dix ans plus tard, qu'en est-il de l'avenir de l'Institut ? « Je le regarde d'abord à l'intérieur de l'établissement, de l'UQAM. Depuis cinq ans que je suis là, on a beaucoup élargi notre organisation, on est allés chercher des groupes dans d'autres facultés et je veux qu'on continue de rayonner en puisant dans le réseau de l'Université du Québec. » Il apporte cette nuance : « Il ne s'agit pas d'élargir pour élargir et il ne sert à rien de dédoubler certaines fonctions, mais la question de l'international n'appartient plus seulement, comme il y a une vingtaine d'années, à des politologues ou des juristes. Il serait intéressant de voir des géographes, des gestionnaires et des gens d'autres professions qui s'occupent de l'international. »

Il pose de plus le constat que l'Institut pourrait bien un jour se tourner vers l'enseignement. À cet égard, il est bien conscient des difficultés de chevauchement qui se posent tout en caressant un rêve : « L'utopiste en moi a toujours pensé que les universités de Montréal pourraient donner des cours durant tout l'été et je n'ai jamais compris pourquoi elles étaient à peu près vides durant cette période alors que c'est la plus belle saison de l'année. À ce moment, on pourrait multiplier les programmes d'été pour les étudiants étrangers. »

Lisez le texte original sur Le Devoir, mercredi 27 février 2013 http://www.ledevoir.com/societe/education/371404/rassembler-les-competences-permet-de-mieux-diffuser-les-connaissances

Photo : Nathalie Saint-Pierre UQAM
Dorval Brunelle est directeur de l'IEIM et professeur au département de sociologie de l'Université du Québec à Montréal.

Daddy leave, the Québec miracle

2012-03-08T13:13:00Z

Pour la journée des femmes, le 8 mars, la revue italienne InGenere, (sous-titre de la revue en ligne : femmes et hommes pour une société qui change : idées, chiffres, politiques…) publie un article de Diane-Gabrielle Tremblay, sur le congé de paternité québécois , l'article ayant été traduit par Marco Alberio, post-doctorant à l'ARUC sur la gestion des âges et des temps sociaux, à la Téluq : Congedi di paternità, miracolo in Québec.
Pour lire la traduction en anglais de l'article Congedi (…)

- Gouvernance globale du travail (GGT) / Canada, Droit du travail, English, Québec, Entrevues dans les médias écrits

Thomas Collombat invité à se prononcer sur la pertinence des syndicats dans le monde actuel

2009-10-28T18:17:00Z

Jennifer Guthrie, « Les syndicats sont-ils toujours utiles ? », Journal Métro, 28 octobre 2009
Les syndicats sont-ils toujours utiles ?
Article de Jennifer Guthrie
Pour voir l'article complet, cliquer sur le lien ci-dessous
http://www.journalmetro.com/carrieres/article/352075—les-syndicats-sont-ils-toujours-utiles

- Gouvernance globale du travail (GGT) / Droit du travail, Entrevues dans les médias écrits

Dans la presse : Le Brésil de Lula sous tension

2009-05-15T12:41:47Z

http://www.ledevoir.com/2009/05/15/250412.html

- Groupe de recherche sur l'intégration continentale (GRIC) / Régionalisme, Amérique du Sud, Politique et négociations commerciales, Brésil, Entrevues dans les médias écrits

Dans la presse : Place à l'aide aux politiques sociales

2009-04-29T12:40:00Z

Le Devoir

ÉCONOMIE, mercredi, 29 avril 2009, p. b1

Colloque Humaniser le commerce

Place à l'aide aux politiques sociales
– Desrosiers, Éric

Les pays riches envisagent de plus en plus la possibilité d'élargir leurs programmes d'aide au commerce dans les
pays pauvres afin qu'ils ne visent plus seulement à faciliter leurs exportations, mais aussi à améliorer la qualité
de vie de leurs travailleurs.
Cela fait déjà quelques années que l'Organisation mondiale du commerce (OMC), ainsi que d'autres traités
commerciaux régionaux et bilatéraux prévoient qu'une certaine forme d'« aide au commerce » soit apportée par les
pays riches aux pays pauvres. Cette aide, qui s'adresse essentiellement aux entreprises, va à la construction de
routes, de ports ou encore de laboratoires de certification sanitaire facilitant l'exportation de leurs produits vers
les marchés étrangers, a rappelé hier Marion Jensen, spécialiste des questions de commerce et de travail à
l'Organisation internationale du travail (OIT), lors d'un colloque à Montréal.

[Suite dans les documents joints]

Dans la presse : Qui mettra les règles sur pieds ?

2009-04-25T16:14:00Z

Le Devoir

ÉCONOMIE, samedi, 25 avril 2009, p. b1
Droits des travailleurs

Qui mettra les règles sur pied ?

« Laissera-t-on les négociateurs commerciaux et les juristes inventer, au fur et à mesure, toutes sortes de normes
de manière un peu chaotique ? »
– Desrosiers, Éric

Les règles du commerce mondial finiront fatalement par davantage tenir compte du respect des droits des
travailleurs, estiment les experts. La question est plutôt de savoir maintenant comment cela se fera et quel
impact auront véritablement ces nouvelles règles.
Soumis à une pression croissante de leurs populations, les pays sont de plus en plus nombreux à exiger l'inclusion
de clauses ou d'ententes parallèles portant sur les normes du travail avant de signer des traités commerciaux.
Ceux, comme le Canada et les États-Unis, qui le faisaient déjà depuis longtemps se montrent, quant à eux, de
plus en plus exigeants et précis en la matière.

[Suite dans les documents joints]

Christian Deblock interrogé à propos du « spectre de la récession »

2008-10-22T14:06:00Z

Christian Deblock interrogé par Florent Daudens à propos du "spectre de la récession", dans le cadre de la section "économie et affaires : crise financière, au-delà des milliards envolés, " de Radio-Canada

Christian Deblock, directeur du Centre d'études sur l'intégration et la mondialisation de l'UQAM estime que : " On ne connaît pas l'ampleur de tous ces problèmes financiers, ni de ceux de l'économie réelle. On sait qu'il y a des problèmes structurels aux États-Unis, on s'interroge sur l'impact dans les pays émergents et dans les paradis fiscaux - le cas de l'Islande l'illustre, et la Chine est de plus en plus inquiète".

Pour accéder à l'article, cliquez sur le lien ci-dessous :
http://www.radio-canada.ca/nouvelles/Economie-Affaires/2008/10/22/004-Crise_financiere-recession.shtml

Pour un commerce à visage humain

2008-03-31T17:12:00Z

Marie-Claude Bourdon, « Pour un commerce à visage humain », Journal l'UQAM, Vol. XXXIV, no. 14, 31 mars 2008

Christian Deblock et Michèle Rioux, organisateurs du colloque international "Humaniser le commerce", tenu le 7 et 8 avril à l'Hôtel Omni de Montréal, expliquent la portée de leur projet "Gouvernance globale du travail" à Marie-Claude Bourdon, du journal de l'UQAM.

« On ne peut pas accorder des droits à Mickey Mouse et ne pas en accorder à ceux qui fabriquent Mickey Mouse », ironisait récemment un activiste américain à propos des traités d'accords commerciaux. « Ces traités comportent des règles très claires en ce qui concerne la protection des investissements et de la propriété intellectuelle, mais pour ce qui est des normes du travail, cela est beaucoup moins vrai », dit Christian Deblock, professeur au Département de science politique et organisateur, avec sa collègue Michèle Rioux, d'Humaniser le commerce, un colloque international qui se tiendra les 7 et 8 avril, à l'Hôtel Omni de Montréal.

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