Centre interdisciplinaire de recherche en développement international et société (CIRDIS)

What is behind the search for social acceptability of mining projects ? Political economy and legal perspectives on Canadian mineral extraction

2017-10-31T09:06:00Z

Bonnie Campbell and Marie-Claude Prémont

From the dual disciplinary perspective of law and political economy, this papers draws on a select literature to identify (1) two characteristics of Canadian mining rights and regulations which may generate social dissatisfaction ; (2) the two main techniques currently implemented in order to answer social demands, including those of indigenous peoples and communities and (3) three important governance transformations” emerging from these phenomena. It concludes with a number of lessons.
In spite of the ongoing and recent efforts to reform the mining regime in certain provinces or territories, mining rights and regulations in Canada are still based on the free mining principle where mining is paramount to any other activity, be it social or economic. Efforts to respond to dissatisfaction over extraction projects and social demand for changes have focused on strengthening negotiated local economic benefits and a quest for local support in order to ensure the social acceptability of projects in the sector. These phenomena lead to three major ongoing governance transformations : the regulatory stalemate in spite of the need for reform ; ongoing shifts in multi-level governance ; and the devolution of responsibilities to the private sector. In the context of the stronghold of the free mining principle and negotiated agreements, the focus on social acceptability takes for granted or even reinforces the withdrawal and selective absence of public authorities and overlooks their possible roles and responsibilities.

Voici, en pièce jointe, le document intégral

(PDF - 1 Mio)

Natural resources and governance shifts in Canada

2016-12-05T20:12:00Z

By BONNIE CAMPBELL, MARIE-CLAUDE PRÉMONT
PUBLISHED : Monday, Dec. 5, 2016 12:00 AM Pour accéder à l'article sur le The Hill Times

- Publications - Centre interdisciplinaire de recherche en développement international et société (CIRDIS) / Énergie et ressources stratégiques, English, Print Media Interviews

Mutations de la règlementation multi-niveaux et du rôle des acteurs dans la mise en oeuvre des ressources minières et de l'énergie renouvelable : La quête pour l'acceptabilité sociale et la maximisation des retombées

2016-09-19T00:32:00Z

Rapport final soumis dans le cadre du programme CRSH
Synthèse des connaissances (English version available)

Bonnie Campbell et Marie-Claude Prémont
Avec l'assistance de Gabrielle Joyce Lupien et Andréanne Martel

RÉSUMÉ
Cette synthèse des connaissances produite dans le cadre d'un programme du Conseil de
recherches en sciences humaines du Canada couvre deux grands secteurs névralgiques de l'exploitation des ressources naturelles du Canada : l'extraction minière et la production d'électricité de sources renouvelables, soit l'hydroélectricité et l'énergie éolienne, afin de mieux comprendre les mutations de gouvernance en cours. Elle vise à faire le point sur les principaux enjeux de gouvernance soulevés par l'extraction de ces ressources naturelles, tels que rapportés et analysés par la littérature de sciences sociales, et plus particulièrement du droit et de l'économie politique.

L'extraction minière et l'installation d'infrastructures d'énergies hydroélectriques et éoliennes sont particulièrement « mangeuses » de territoire et soulèvent des tensions remettant en cause la conception du développement et de l'intérêt public véhiculée par l'État et l'industrie. Face à la difficulté des canaux formels du droit à répondre à la demande territoriale et sociale de participation aux processus décisionnels, de nouveaux concepts ou processus sont mis de l'avant et agissent comme des révélateurs de grandes mutations en cours dans ces deux secteurs dont ceux d'acceptabilité sociale et de consentement préalable, libre et éclairé, ainsi qu'une emphase sur les retombées économiques pour les communautés affectées.

Rapport ci-joint

(PDF - 557 kio)

La version anglaise est également disponible :

(PDF - 464.2 kio)

Transformations in Multi-level Regulations and the Role of Stakeholders in the Development of Mineral Resources and Renewable Energy : Exploring the quest for social acceptability and the maximization of benefits

2016-09-19T00:00:00Z

Final report submitted under the SSHRC
Knowledge Synthesis Program (version française disponible)

Bonnie Campbell and Marie-Claude Prémont
With the assistance of Gabrielle Joyce Lupien and Andréanne Martel

SUMMARY
This knowledge synthesis report produced with the support of a Social Sciences and Humanities Research Council covers two key sectors of natural resource exploitation in Canada, mining and the generation of power from renewable sources, namely hydroelectricity and wind energy, to provide a better understanding of the ongoing transformations in governance in these sectors. It seeks to clarify the main governance issues raised by the extraction of these natural resources, as reported and analyzed in the social science literature, particularly in the fields of law and political economy.

Mining and the installation of hydroelectric and wind energy infrastructure both "consume” a lot of territory and create tensions that raise questions about the manner in which the state and industry view development and public interests. Given the difficulty which the formal legal channels have in responding to social and territorial demands for participation in decision-making processes, new concepts and processes are introduced, and serve to highlight the major ongoing transformations in these two sectors, such as social acceptability, social acceptance and free, prior and informed consent, as well as an emphasis on economic benefits for affected communities.

Report

(PDF - 464.2 kio)

French version available

(PDF - 557 kio)

Exploitation minière et éolienne : l'école buissonnière du gouvernement

2016-05-13T04:20:00Z

Exploitation minière et éolienne : l'école buissonnière du gouvernement
Découvrir, Mai 2016 | Numéro Spécial - 84e Congrès

ACFAS 2016, Colloque 484 - Perspectives croisées en droit et relations internationales dans les études sur l'exploitation des ressources naturelles et extractives

Dans le cadre du colloque organisé par le CIRDIS lors du 84ème congrès de l'ACFAS, tenu cette année à l'Université du Québec à Montréal, Anne Gabrielle Ducharme s'est entretenue avec Marie-Claude Prémont, professeur de droit (ENAP).

"Sachant que les industries négocient leurs propres modalités d'extraction, on peut se demander ce que les lois québécoises et canadiennes prévoient afin de limiter les dégâts."

Pour accéder à l'article, cliquez ici.