Centre d'études sur l'intégration et la mondialisation (CEIM)

Élections 2016 : la participation politique des femmes en-dehors de tout intérêt politique au Pérou

2016-03-17T14:05:00Z

Alors que Justin Trudeau faisait de la parité femme-homme un des fers de lance de sa campagne électorale en octobre dernier, les élections péruviennes, qui se tiendront le 10 avril prochain, ne semblent pas être à la même page 2015. Représentant seulement 22,5% du Congrès de la République, les Péruviennes voient leurs candidatures reléguées en fin de liste électorale par les partis politiques.

S'il est vrai que les programmes électoraux abordent les thèmes de la violence contre les femmes et la santé reproductive, ils délaissent complètement celui de la participation politique des Péruviennes. En effet, force est de constater que cet enjeu est en-dehors de tout intérêt politique au Pérou. Le processus électoral est dominé par les normes masculines et la voix des femmes elles-mêmes tend à se distancer des positions féministes.

L'objectif de ce court papier est d'informer les étudiants et étudiantes de premier cycle en science politique ainsi que le public intéressé aux réalités péruviennes en cette période électorale.

Le texte aborde, dans un premier temps, le fonctionnement des élections péruviennes et le mode de scrutin en vigueur au Pérou. Il traite dans un deuxième temps de la participation des femmes sur la scène politique péruvienne et de l'intérêt porté à cet enjeu par les partis politiques et l'électorat féminin. Le texte s'appuie sur une méthodologie quantitative et qualitative pour appuyer son argumentation.

L'Amérique latine. Laboratoire du politique autrement

2014-10-20T10:54:00Z

Comment les acteurs de la mobilisation sociale en Amérique latine réagissent-ils au virage à gauche des pouvoirs politiques et à la libéralisation rapide, pour ne pas dire exacerbée, des économies ? Leur volonté de refonder le politique sur le continent, et les efforts consentis pour y arriver, sont étudiés dans cet ouvrage qui expose les initiatives d'une panoplie de mouvements (autochtones, paysans, syndicaux, de femmes, des trois de l'homme) dans une douzaine de pays latino-américains. Fruits des travaux d'un groupe interdisciplinaire de spécialistes québécois de l'Amérique latine, l'ouvrage esquisse un portrait complexe et cohérent de cette phase actuelle de transformation sociale, dans un esprit de profond remaniement sur les plans analytique et conceptuel. Une tendance émerge ainsi des analyses empiriques a la fois riches et originales sur lesquelles s'appuient les auteurs : la vision du politique et les rapports à celui-ci se fondent sur une nouvelle articulation entre les espaces publics et les espaces de vie, qui ouvre d'autres voies au déploiement de la citoyenneté.

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THÈDE NANCY & MÉLANIE DUFOUR-POIRIER (dir.) (2014) L'Amérique latine : laboratoire du politique autrement. Hubert C. de Grammont (Hubert Carton) préfacier.
Québec : Presses de l'Université du Québec

Présidentielle en Équateur. Entre le populisme et l'autoritarisme du pouvoir

2013-01-15T19:47:00Z

Reconnu comme une des figures contestataires d'Amérique latine, l'Équateur connait un important processus de transformations politiques depuis l'élection de Rafael Correa en septembre 2006. Aux côtés du Venezuela d'Hugo Chavez et de la Bolivie d'Evo Morales, l'Équateur est partie prenante de la Révolution bolivarienne. S'étant doté d'une nouvelle constitution nationale en septembre 2008, l'Équateur est à la recherche de la société du « bien vivre » à l'enseigne du socialisme du XXIesiècle.

Le 17 février prochain, les Équatorien.ne.s auront à choisir leur nouveau président pour les quatre prochaines années. Néanmoins, un seul des 8 candidats en liste sera élu à la présidence du pays ; à condition seulement d'obtenir 40% d'appui de la part de la population ainsi qu'au moins 10 points d'avance sur son plus proche rival. Dans le cas contraire, les deux principaux candidats ayant récolté le plus de votes lors de ce premier tour électoral devront s'affronter de nouveau à l'occasion d'un second tour le 7 avril prochain.

Au pouvoir depuis le 15 janvier 2007, l'actuel président, Rafael Correa, sollicite un dernier mandat à la tête du pays. Donné favori par les nombreux sondages nationaux, il bénéficierait de quelque 50% d'appui. Sa réélection serait ainsi quasi certaine face à une opposition politique divisée. Son plus proche rival, Guillermo Lasso, ancien président de la Banque de Guayaquil, essuyait un retard de plus de 30 points aux derniers sondages menés.

Rafael Correa donné gagnant

En plus de sa popularité, Rafael Correa bénéficie d'un contexte plus que favorable à sa réélection. En effet, selon les nombreux sondages d'opinion, les Équatorien.ne.s considèrent être dans une meilleure situation qu'avant son élection en 2006. Un bref aperçu socioéconomique du pays conforte cette opinion. Résultat du Plan national de développement pour le bien-vivre 2009-2013, l'affaissement des inégalités sociales ainsi que la réduction de la pauvreté par une plus grande accessibilité aux services sociaux sont rendus possible par un rôle plus actif de l'État dans la gestion de l'économie et dans la plus grande captation des redevances minières et pétrolières à la base de ce refinancement des services publics.

Rafael Correa incarne aussi une figure symbolique aux yeux des Équatorien.ne.s. Élu à la suite d'un soulèvement populaire en avril 2005, il a été intimement associé aux critiques des manifestant.e.s pour ses prises de position à l'encontre du Consensus de Washington. De même, lors de sa campagne électorale en 2006, son parti politique, Alianza País, prit pour thème de campagne celui de la « Révolution citoyenne » en référence au surgissement de 2005 de manière à laisser entendre que son parti était celui du « peuple » dans son affirmation politique. Loin d'être anodine, cette proposition électorale fonde le caractère populiste de la présidence de Rafael Correa obligeant la population à choisir entre « son propre projet politique » et celui d'une élite du pouvoir corrompu, dont l'instabilité des années quatre-vingt-dix marque la figure.

Incertitude autoritaire

Malgré sa popularité, Rafael Correa ne fait pas l'unanimité. Tant la droite que la gauche l'accusent d'abuser de ses pouvoirs et de faire montre d'autoritarisme. Dû à la proximité qu'il s'efforce d'entretenir entre la « Révolution citoyenne » et son projet politique, Rafael Correa prétend incarner le peuple dans ses revendications les plus légitimes. Par conséquent, la remise en question de sa légitimité populiste, par le Mouvement populaire démocratique d'Alberto Acosta, notamment, ancien président de l'Assemblée constituante de 2007 et ancien Ministre de l'Énergie et des Mines sous la présidence de Rafael Correa, mène à un débat polarisé au sein duquel les partisans d'Alianza País ne reconnaissent pas même le statut d'opposant politique de leurs principaux adversaires. Au contraire, ils entretiennent un discours discréditant à leur égard, n'hésitant pas à qualifier certains journalistes « d'assassins encrés » ou encore certains groupes de défense de l'environnement et mouvements autochtones d'« écologistes infantiles ».

Dans un contexte où les plaintes au Conseil national des élections fusent de tout bord contre le parti présidentiel, l'autoritarisme du pouvoir semble miner la légitimité d'Alianza País. Le dernier référendum populaire révèle, à ce sujet, la baisse de ses appuis en comparaison du passé. Soumis à la population le 7 mai 2011, le référendum avait pour mandat de clarifier l'action du gouvernement quant aux grands médias et à la justice nationale particulièrement. Notamment, Rafael Correa avait cherché à règlementer l'actionnariat des médias sous l'influence de l'ancienne élite du pouvoir afin d'éviter la propagande biaisée des années passées ainsi que la collusion caractéristique en Amérique latine entre banquiers et grands médias nationaux. Il demanda donc les mandats d'interdire aux propriétaires des médias d'investir dans le secteur financier et vice-versa ainsi que le pouvoir de règlementer les contenus médiatiques, ce qui fut vivement dénoncé par l'Union nationale des journalistes comme une atteinte directe à la liberté d'expression.

D'autre part, la légitimité de Rafael Correa est atteinte par la multiplication des conflits locaux, dans la région de l'Amazonie spécifiquement, occasionnée par le déploiement de vastes projets d'extraction minière et pétrolière dont les populations, souvent autochtones, ont à subir les conséquences sociales et environnementales, et ceci, étant accompagné par une poussée de la militarisation de la région, constatée par la hausse des budgets militaires ainsi que par la mobilisation de ses effectifs pour contrer l'opposition des communautés locales envers ces mégaprojets extractivistes.

L'élection de Rafael Correa, le 17 février prochain, est donc à prévoir. Cependant, nous avons tout à penser que l'appui qu'il récoltera sera de moindre importance que par le passé et révèlera l'effritement d'une légitimité populiste remise en question par un certain autoritarisme du pouvoir.

*Simon Morin
Candidat à la maîtrise en science politique

Bibliographie pour aller plus loin

André Corten. « Équateur action directes à courant et à contre-courant ». Chapitre 1. Dans L'interpellation plébéienne en Amérique latine ; Violence, actions directes et virage à gauche, André Corten, Catherine Huart et Ricardo Peñafiel (dirs.). p.67-92. Québec : Presses de l'Université du Québec, 2012.
Catherine M. Conaghan. « Ecuador : Correa's Plebiscitary Presidency ».Journal of Democracy, Volume 19, Number 2 (April), 2008, p. 46-60.
Courrier international, Le cas Assange, thème de campagne électorale :
http://www.courrierinternational.com/revue-de-presse/2012/08/17/le-cas-assange-theme-de-campagne-electorale
InterAmerican Security Watch. State spending fuels Correa's re-election bid in Ecuador. En ligne. http://interamericansecuritywatch.com/state-spending-fuels-correas-re-election-bid-in-ecuador/.
MercoPress. Opinion polls anticipate a windfall re-election vote for Correa in Ecuador. En ligne. http://en.mercopress.com/2013/01/03/o.
ElectionGuide. Ecuador. En ligne. http://www.electionguide.org/country.php?ID=64.
Le Point. Equateur : référendum sur les réformes de Correa. En ligne.http://www.lepoint.fr/monde/equateur-referendum-sur-les-reformes-de-correa-07-05-2011-1327970_24.php
Radio France international. Ricardo Patiño : Ecuador, a poco tiempo de las elecciones. En ligne. http://www.espanol.rfi.fr/americas/20130128-ricardo-patino-ecuador-poco-tiempo-de-las-elecciones.
Radio France internationale. Les États-Unis se retirent de Manta, dernière base américaine en Amérique du Sud. En ligne :http://www.rfi.fr/actufr/articles/115/article_82802.asp.
CREO. Conocemos. En ligne. http://creo.com.ec.
Movimiento popular democratico. MPD 15 Inicio. En ligne :http://www.mpd15.org.ec/

Colores Políticos de la Primavera Erable

2012-08-25T14:30:00Z

Desde febrero de 2012, el movimiento estudiantil quebequense lucha contra el alza de 75% de los aranceles universitarios previsto para los 5 próximos años. Bautizado la Primavera Erable, el movimiento de l@s jóvenes ha dado colores políticos al debate público quebequense como también fuera de sus fronteras. Más que una fórmula discursiva, l@s estudiantes han determinado llevar pequeños cuadrados de tela de diferentes colores para marcar sus ideas políticas. La repuesta represiva del gobierno (…)

- Groupe de recherche sur les espaces publics et les innovations politiques (GREPIP) / Mouvements sociaux, Québec, Cahiers de la Chaire

Une proposition insatisfaisante : La mobilisation étudiante continue au Chili

2012-05-25T14:51:00Z

Une proposition insatisfaisante

La mobilisation étudiante continue au Chili

Le 25 avril dernier, les étudiants chiliens étaient plus de 50 000 à manifester dans les rues de Santiago. Confronté comme au Québec à un gouvernement des plus fermé, le mouvement étudiant continue de revendiquer, depuis maintenant plus d'un an, l'accessibilité et la qualité de l'éducation. Au cours de la semaine dernière, le mouvement étudiant chilien, tout comme au Québec, a réussi à obtenir une première proposition de la part de leur gouvernement qu'il a aussitôt qualifié d'insuffisante. Déterminé à transformer les structures inégalitaires de leur système d'éducation, héritées de la dictature militaire des années 70 et 80, la Confédération des Étudiants du Chili (CONFECH), principale association nationale, à assurer que le gouvernent ne bénéficiera pas de l'essoufflement de la mobilisation étudiante.

Inégalité endémique

L'éducation au Chili est l'une des plus chères de la planète derrière celle des États-¬‐Unis. Caractérisé par un sous-¬‐financement en matière de services sociaux, le Chili investit moins de 6 % de son PIB en éducation malgré les recommandations de l'UNESCO. Par conséquent, les coûts de fonctionnement du système académique reposent en grande partie sur les épaules des étudiants. C'est la raison pour laquelle les coûts d'inscription sont effarants. Au Chili, le salaire moyen est d'environ 1035 $ CAN mensuels. En comparaison, le prix de l'éducation s'établit entre 340 et 800 $ CAN par mois, soit plus que le salaire minimum et en moyenne plus de la moitié du salaire moyen. Résultat, environ 70 % des étudiants s'endettent pour payer leurs études et 40 % d'entre eux abandonnent pour des raisons financières.

Outre le coût des études, une autre cause de l'inégalité endémique du système d'éducation est l'importance du marché privé et semi-¬‐privé. Selon une étude réalisée par Rodrigo Cornejo, professeur à l'Université du Chili, une segmentation sociale s'observe entre les différents types d'établissements publics, semi-¬‐publics et privés. Par exemple, entre 1990 et 2000, Cornejo montre hors de tout doute que les étudiants des classes défavorisées se concentrent dans les établissements publics alors que ceux appartenant aux classes favorisées se concentrent dans les établissements privés. Cette polarisation, dit-¬‐il, est d'autant plus préoccupante que les établissements privés disposent de davantage de moyens pour fournir une éducation supérieure à leurs étudiants débouchant sur de meilleurs emplois. Dans le cas des établissements semi-¬‐privés subventionnés par l'État, l'impératif du profit prévaut et fait pression sur la qualité des formations. Par exemple, fonctionnant comme des entreprises, les écoles semi-¬‐privées définissent des programmes sur mesure en fonction des objectifs du ministère de l'Éducation, et ce, sans mobiliser plus de ressources qu'il n'en faut pour garantir une éducation de qualité.

Proposition de réformes

Dans l'espoir de mettre fin à la plus importante mobilisation sociale depuis le retour à la démocratie en mars 1990, Sébastián Piñera propose une série de réformes visant à la fois l'éducation et la fiscalité. Premièrement, le président propose d'injecter entre 700 millions

et 1 milliard US $ afin d'améliorer l'accessibilité et la qualité de l'éducation. La réforme, qui était présentée ce lundi au Congrès, prévoit le maintien de la hausse exceptionnelle de l'impôt sur les profits des entreprises passée de 17 % à 20 % à la suite du tremblement de terre en 2010. Deuxièmement, Piñera propose de mettre sur pied un nouveau système de financement des études afin de réduire l'endettement étudiant. Présentement entre les mains des banques, le système de prestation étudiant serait garanti par l'État, ce qui permettrait de réduire le taux d'imposition au crédit de 0,6 à 0,2 %. En ce sens, le président propose également de réformer l'imposition sur le revenu en faveur des familles de la classe moyenne par une réduction variant entre 10 et 15 %. Enfin, les familles étudiantes pourraient aussi bénéficier d'une déduction d'impôt sur toutes dépenses liées à l'éducation à concurrence de 50 % de leur coût.

Un gouvernement de droite

Le gouvernement de Sebastián Piñera se dit satisfait de sa proposition soutenant que ses réformes s'inscrivent dans la construction d'un système d'éducation de qualité et accessible à tous et toutes. Cependant, fière héritière du legs économique de l'École de Chicago sous la dictature de Pinochet, le parti présidentiel de la Rénovation nationale privilégie une culture de l'utilisateur payeur conformément aux dogmes du néolibéralisme. Selon le ministre de l'Éducation, Harald Beyer, il revient aux étudiants de payer pour leur formation étant les principaux bénéficiaires. C'est pourquoi les membres du gouvernement jugent la gratuité scolaire injuste et inéquitable. Ils disent s'opposer à la tendance vers l'assistanat et la dépendance visant plutôt à stimuler les libertés individuelles afin que tous puissent se prendre en mains et assumer la responsabilité de son propre destin. « L'éducation est le meilleur investissement que l'on peut faire. » dirait Mme Beauchamp.

La Concertation et le mouvement étudiant insatisfait

Le mouvement étudiant est loin de partager la même opinion ainsi que certains représentants au Congrès de la Coalition de gauche, la Concertation. À leur avis, les réformes proposées par le président ne changent en rien la structure inégalitaire du système d'éducation. D'abord, le mouvement critique vertement le gouvernement d'éviter toutes réformes sur la privatisation du système académique, et notamment, toutes réformes sur la question des profits. Considérant les détournements de la loi interdisant tout bénéfice en éducation, les représentants du mouvement étudiant défendent qu'investir plus sans réelle réforme équivaut à exacerber le problème et jeter au final de l'argent par les fenêtres. Ensuite, rétorquent les représentants étudiants, la réforme est loin d'être suffisante pour améliorer l'accessibilité et réduire le surendettement étudiant. Selon les calculs conservateurs de la CONFECH une transformation profonde nécessiterait aux bas mots un investissement de 3,5 à 4 milliards US$ alors que certains membres de la Concertation avancent jusqu'à 7 et même 8 milliards US$.

Chose certaine, au Chili comme au Québec, l'accessibilité à l'éducation est un enjeu de société dépassant la simple opposition aux frais d'inscription. Elle questionne plutôt ce que nous souhaitons faire de l'éducation en tant que bien collectif menacé, à l'heure de la mondialisation, par la marchandisation du monde et l'économie du savoir.

Bibliographie pour en savoir plus

[En français]

Jean-¬‐Michel Leprince, journaliste de Radio-¬‐Canada, était au Chili pour la manifestation du 25 avril dernier. Pour un bref topo de la situation au Chili, consulter :

http://www.radio-¬‐canada.ca/nouvelles/International/2012/04/27/001-¬‐chili-¬‐reforme-¬‐ fiscale-¬‐financement-¬‐education.shtml

Simon Morin, assistant de recherche à la Chaire Nycole-¬‐Turmel, propose une analyse sur l'origine et les revendications de la mobilisation étudiante au Chili soutenant qu'elle est le legs de la dictature militaire des années 70 et 80 sous Augusto Pinochet : http://www.turmel.uqam.ca/node/457

[En espagnol]

Discours de Sebastián Piñera sur la réforme fiscale et en éducation : http://www.lanacion.cl/presidente-¬‐pinera—‐presenta-¬‐su-¬‐reforma-¬‐tributaria-¬‐al-¬‐ pais/noticias/2012-¬‐04-¬‐26/205853.html

Réaction de Gabric Boríc, président de la Fédération des Étudiants de l'Université du Chili , à la proposition du président :

http://www.lanacion.cl/boric-¬‐no-¬‐estamos-¬‐disponibles—‐para-¬‐maquillar-¬‐el-¬‐

sistema/noticias/2012-¬‐04-¬‐26/233759.html

Transformation du système de financement des études :
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=XN3qwk5mPNs

Vidéo de Camila Vallejo sur la nouvelle proposition du gouvernement et sur la question du profit dans les écoles privées et semi-¬‐privées : http://www.youtube.com/watch?v=VJSmWPyYTrs&feature=relmfu

Grève étudiante au Chili

2012-02-03T10:11:00Z

La mobilisation étudiante au Chili a semé beaucoup d'émoi au cours de la dernière année. Sa popularité a dépassé les frontières nationales atteignant la sensibilité de l'opinion publique internationale. Cependant, bien que l'ampleur et les motivations des étudiants aient été diffusées largement, les origines et les difficultés de la contestation ont été beaucoup moins renseignées. L'objectif de cet article est de fournir cet apport complémentaire par la discussion des structures (…)

- Groupe de recherche sur les espaces publics et les innovations politiques (GREPIP) / Mouvements sociaux, Chili, Cahiers de la Chaire

L'extractivisme en Amérique latine et au Québec

2011-11-24T14:55:00Z

Le 27 septembre 2011, la Chaire Nycole Turmel organisait sa troisième grande conférence annuelle. Intéressée par l'extractivisme et le tournant éco-territorial en Amérique latine, la conférencière, Maristella Svampa, professeure à l'Université nationale de la Plata en Argentine, suscita plusieurs questions parmi l'auditoire quant à la réalité extractive au Québec. Comparaison entre deux régions du monde à l'opposé d'un même continent, ce texte, réalisé par Simon Morin, auxiliaire de (…)

- Groupe de recherche sur les espaces publics et les innovations politiques (GREPIP) / Amérique du Sud, Activités minières, Québec, Cahiers de la Chaire