Centre d'études sur l'intégration et la mondialisation (CEIM)

Entretien avec Bonnie Campbell sur l'étude Mining revenue and access to health care in Africa

2016-03-07T14:44:00Z

Q&R : Le secteur minier peut financer les soins de santé en Afrique
publié en ligne le 7 mars 2016.

« En 2015, une étude effectuée par des chercheurs du Centre interdisciplinaire de recherche en développement international et société (CIRDIS) de l'Université du Québec à Montréal (Canada) a conclu que l'exemption du paiement de l'accès aux soins de santé dans les pays d'Afrique de l'Ouest est possible si elle est soutenue par une meilleure gouvernance du secteur minier.

L'étude, publiée en août 2015, est intitulée “Mining revenue and access to health care in Africa : could the revenue drawn from well-managed mining sectors finance exemption from payment for health ?"

Les auteurs de l'étude, Valéry Ridde, Bonnie Campbell et Andréanne Martel, constatent que les réformes imposées aux pays africains dans plusieurs secteurs dans les années 80 par les bailleurs de fonds internationaux ont drastiquement restreint les capacités des États à réglementer leurs systèmes de santé. - See more at : http://www.scidev.net/afrique-sub-saharienne/sante/actualites/secteur-minier-financer-soins-sante-afrique.html#sthash.eNVeFjQO.dpuf »

Pour lire l'article au complet, cliquez ici.

La Presse en entrevue avec Andréanne Martel concernant la crise électorale en Haïti

2016-02-10T13:54:36Z

La coordonnatrice de l'Observatoire sur la Coopération internationale du CIRDIS, Andréanne Martel, citée dans un article de Jean Thomas Léveillé de La Presse le samedi 6 février 2016.

CRISE ÉLECTORALE
Haïti sans président ?

Le mandat du président haïtien Michel Martelly prend fin à minuit, ce soir, ce qui devrait laisser le pays sans chef d'État. Avec le report sine die du second tour de l'élection présidentielle, à la fin de janvier, aucun successeur n'a pu être élu. Quatre mots pour comprendre la crise électorale.

Jean-Thomas Léveillé La Presse

VACANCE

« La Constitution ne prévoit rien pour un intérim où il n'y aurait plus de président et pas de successeur après la date du 7 février », selon l'historien et constitutionnaliste haïtien Georges Michel, cité par l'Agence France-Presse, qui évoque un « vide constitutionnel ». Des discussions ont toutefois lieu pour désigner un président, ou une présidente, par intérim. Quoi qu'il en soit, l'absence de chef d'État n'est « pas grave du tout », selon le professeur Jean-Pierre Le Glaunec, de l'Université de Sherbrooke, qui estime que le pays ne sera pas sans direction pour autant. « Il n'y a pas d'exécutif, mais il y a un [corps] législatif et un pouvoir judiciaire », souligne-t-il, ajoutant que la Mission des Nations unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH) assure la stabilité du pays, « que l'on trouve ça bien ou pas ».

BAILLEURS

Si Haïti peut fonctionner sans président, du moins à court ou moyen terme, la désignation d'un chef d'État revêt son importance pour les partenaires internationaux de Port-au-Prince. « C'est plutôt pour les bailleurs, pour les projets de développement à plus long terme » ou pour les investisseurs, explique Andréanne Martel, du Centre interdisciplinaire de recherche en développement international et société (CIRDIS) de l'UQAM. Pour les organisations humanitaires, « ça ne change rien dans leur travail de coordination au quotidien », ajoute-t-elle. Jean-Pierre Le Glaunec abonde dans le même sens : « Les élections en Haïti sont organisées non pas pour les Haïtiens, mais pour le Canada, les États-Unis et la France, c'est-à-dire pour rassurer les bailleurs de fonds [en leur garantissant] qu'il y aura un niveau de stabilité suffisant pour que l'argent ne soit pas trop détourné. »

DIALOGUE

La crise électorale « force les partis politiques à s'écouter », note Jean-Pierre Le Glaunec. S'il se montre optimiste, il s'attend néanmoins à ce que le dialogue soit ardu et long, « peut-être neuf mois ou un an ». Il faudra notamment remettre sur pied le conseil électoral provisoire, dont six des neuf membres ont démissionné. Andréanne Martel se montre aussi optimiste, rappelant qu'Haïti a organisé des élections législatives et municipales en 2015. La chercheuse croit qu'il faut cesser de remettre les institutions haïtiennes en question : « Ce sont les acteurs politiques en place et les différents candidats qui vont arriver avec une solution en s'installant ensemble ; ce n'est pas la MINUSTAH, pas l'OEA [Organisation des États américains], pas les États nord-américains. »

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Andréanne Martel du CIRDIS citée dans Le Devoir concernant la publication d'un rapport sur l'industrie minière en Haïti

2016-01-13T13:57:08Z

Ottawa interpellé pour son rôle dans l'exploitation minière en Haïti
, Le Devoir, 8 janvier 2016.

« Un groupe d'experts en développement international considère que le Canada doit cesser d'orienter sa politique internationale et ses services diplomatiques en fonction de l'exploitation « des ressources minières à l'étranger en général et en Haïti en particulier ».

Combien peuvent valoir les ressources minières du sous-sol haïtien ? Au moins 20 milliards de dollars, estime un rapport publié hier par Concertation Haïti. Ce regroupement s'inquiète du rôle canadien dans l'exploitation abusive de ce pays. L'industrie minière en Haïti, enjeux et réalités montre du doigt un projet de déréglementation dont profiteraient les compagnies minières étrangères, au mépris du peuple haïtien.

Six ans après le terrible séisme qui a aggravé la situation déjà précaire d'Haïti, le gouvernement haïtien compte sur la mise en valeur des ressources minières pour assurer son développement. Il a fait connaître ses intentions en la matière aux compagnies minières, tout en amorçant une mise à jour des modalités d'exploitation du sous-sol de l'île, observe Gerardo Ducos, un ancien responsable d'Haïti au sein d'Amnistie internationale, à qui avait été confiée la rédaction de l'étude. »

Pour lire l'article au complet, cliquez ici.

Pour lire la présentation complète d'Andréanne Martel dans le cadre de la Conférence de Presse du 7 janvier 2016 :

Martel_Conférence de Presse_7 janvier 2016 (PDF - 605.8 kio)

Rapport de la Concertation pour Haïti sur l'industrie minière

2016-01-07T14:07:07Z

Les experts suivants ont pris la parole :

- Gerardo Ducos, chercheur principal et auteur du rapport ;
- Nixon Boumba, coordonnateur Kolektif Jistis Min / Collectif Justice Mines en Haïti ;
-‎Andréanne Martel, coordonnatrice Observatoire sur la coopération internationale, ‎(CIRDIS)

Le panel était présidé par Suzanne Loiselle.

Présentation de Andréanne Martel dans le cadre de la Conférence de Presse de la Concertation pour Haïti.

La révision du Code minier en Haïti doit être replacée dans un contexte international beaucoup plus large de remise en cause des types de régimes et des codes miniers de plus en plus libéralisés qui a cours depuis 20 à 30 ans.

Les recherches passées du GRAMA ont notamment permis de révéler l'existence en Afrique d'un processus cumulatif de réformes depuis les années 1980s, alors que la Banque mondiale parrainait la libéralisation et privatisation des secteurs miniers nationaux dans le cadre de programmes d'ajustement structurel où la réforme du code minier d'un pays servait d'exemple pour le prochain, qui irait un peu plus loin en matière de libéralisation.. On a ainsi pu relever trois générations bien particulières de codes miniers, toujours plus libéralisées les unes que les autres.

Pour quoi s'intéresser à l'avant-projet de loi minier en Haïti ?
1) Cet avant-projet de réforme de la loi minier en Haïti est une étape importante de la redynamisation potentielle du secteur qu'a entrepris le gouvernement haïtien depuis 2011 et ses partenaires dont la Banque Mondiale.
2) Comme le souligne le rapport de la CPH, le Canada, à travers une subvention de l'ancienne Agence canadienne de développement international (ACDI) au Centre de conseils techniques aux industries extractives (EI-TAF) (division de la Banque mondiale), soutient le travail de révision de la loi minière d'Haïti .

Cette volonté de relancer les activités minières en Haïti et d'en faire un moteur de développement doit passer par l'atteinte d'un difficile équilibre.

Défi d'Haïti : (1) offrir aux investisseurs des conditions adéquates et des incitations pour opérer (attractivité) tout en (2) tirant profit de l'évolution des débats en la matière depuis les 20 dernières années ailleurs dans le monde et qui ont récemment donné lieu, suite aux tendances identifiées en introduction, à un processus de remise en cause des orientations du passé aussi appelé un processus de re-réforme.

Pour lire la présentation complète :

Présentation d'Andréanne Martel Conférence de Presse CPH 7 janvier 2016 (PDF - 615.5 kio)

Pour lire le rapport de la Concertation pour Haïti :

CPH_Rapport Industrie minière (PDF - 2.1 Mio)

La participation locale comme conditionnalité de l'aide ? L'expérience des camps de déplacés en Haïti

2015-12-21T10:36:00Z

La participation locale comme conditionnalité de l'aide ? L'expérience des camps de déplacés en Haïti

La participation locale aux réponses humanitaires ainsi que le rôle des populations affectées font désormais l'objet de nombreuses discussions. Les différentes logiques qui sous-tendent la participation dans les situations de post-urgence peuvent être analysées en fonction de l'application qui en est faite par certaines organisations d'aide, mais aussi de la perception qu'en ont les populations. En outre, le recours au comité de camp comme stratégie de participation a soulevé une série d'enjeux de légitimité et de représentation auxquels les différents acteurs ont tenté de répondre. Dans ce contexte, le modèle de participation érigé en norme par la communauté d'experts humanitaires constitue-t-il une nouvelle forme de conditionnalité de l'aide ? À la lumière d'enquêtes menées en 2012 et 2013 dans les camps de déplacés en Haïti, nous proposons dans cet article d'analyser les logiques participatives en tenant compte des conflits, des contraintes et des résistances qui en résultent au sein des communautés. Pour conduire cette analyse de discours, nous étudions d'une part les normes guidant les pratiques des organisations humanitaires et d'autre part les récits d'entretien avec les bénéficiaires et autres acteurs du camp.

Andréanne Martel, « La participation locale comme conditionnalité de l'aide ? L'expérience des camps de déplacés en Haïti », Politique et Sociétés, Volume 34, numéro 3, 2015, p. 9-36

Disponible ici.

Mining revenue and access to health care in Africa : could the revenue drawn from well-managed mining sectors finance exemption from payment for health ?

2015-08-12T10:35:00Z

Development in practice, Vol 25, Issue 6, 2015

ABSTRACT

Various reforms undertaken during the 1980s significantly reduced the capacity of states to regulate health systems. Of the many policies implemented since then to increase access to health care, policies of exemption from direct payment are among the most important. These can be very effective in a well-funded and managed context. Beyond political will, are African states unable to afford policies of exemption from payment for health care? Our analysis, based mostly but not exclusively on research carried out in West Africa, leads us to suggest the importance of a well-managed extractive sector in Africa as a potential source to finance policies of exemption from payment for health care. This could come about if all actors concerned, whether from the private sector or the donor community, were required to follow the same rules and requirements of transparency and accountability being asked of the countries concerned.

Pour citer cet article:
Ridde, V., Campbell, B., & Martel, A. (2015). Mining revenue and access to health care in Africa: could the revenue drawn from well-managed mining sectors finance exemption from payment for health? Development in Practice, 25(6), 909–918.

Pour lire l'article, cliquez ici. :

Entrevue à l'émission Les samedis du monde de Radio-Canada sur la reconstruction en Haïti 5 ans après le séisme

2015-01-17T00:00:00Z

« Haïti, la reconstruction 5 ans plus tard », Les samedis du monde - Radio-Canada, 17 janvier 2015.

- Publications - Centre interdisciplinaire de recherche en développement international et société (CIRDIS) / Aide au développement, Entrevues radiophoniques

Entrevue dans le journal La Presse sur la crise électorale en Haïti

2015-01-04T00:00:00Z

« Monde : tensions électorales en vue », La Presse, 4 janvier 2015.
« Au moment où Haïti souligne le cinquième anniversaire du séisme dévastateur de janvier 2010, la tension politique aurait été à son comble n'eût été l'accord conclu in extremis cette semaine. [...] Cet accord vise à permettre la tenue avant le printemps des élections, constamment reportées depuis trois ans, ce qui ralentit sérieusement la reconstruction du pays, estime Andréanne Martel ».
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- Publications - Centre interdisciplinaire de recherche en développement international et société (CIRDIS) / Élections - Processus électoraux, Entrevues dans les médias écrits

Coordination humanitaire en Haïti : le rôle des clusters dans l'externalisation de l'aide

2014-04-03T14:35:00Z

Martel, Andréanne (2014). Coordination humanitaire en Haïti : le rôle des clusters dans l'externalisation de l'aide. Mondes en développement, no.165, pp.65-78

Le séisme du 12 janvier 2010 en Haïti a mis en évidence les défis d'une réponse humanitaire de cette envergure dans un pays fragilisé par des crises consécutives. Cet article analyse le mécanisme de coordination mis en place par le Bureau de coordination des affaires humanitaires (OCHA) de l'ONU, afin de soutenir les autorités haïtiennes. L'étude des dynamiques d'inclusion et d'exclusion démontrera les obstacles à l'intégration des acteurs locaux dans la coordination, et ainsi la planification, de l'aide humanitaire.

Mots clés
Haïti ; séisme ; assistance humanitaire ; coordination ; urgence ; développement ; crises récurrentes ; approche clusters ; OCHA

Le Patriot Employer Act

2009-01-20T13:37:13Z

Pendant la campagne électorale présidentielle, les médias, aux États-Unis comme à l'étranger, n'ont pas manqué de souligner certaines déclarations et propositions du candidat Barack Obama sur le commerce et l'avenir des accords commerciaux. De façon étonnante pourtant, ils n'ont guère fait mention de l'une des propositions contenues dans la plateforme économique démocrate concernant les délocalisations. Largement inspirée d'un projet de loi introduit par le sénateur Dick Durbin en août 2007, le Patriot Employer Act, la proposition vise à amender le Code de l'impôt dans le but d'accorder un crédit d'impôt aux entreprises qui maintiennent ou augmentent le nombre des emplois aux États-Unis relativement à ceux à l'étranger. Le projet de loi n'a pas dépassé le stade des débats en chambre, et Barack Obama, lui-même, est demeuré très discret sur cette proposition tout au long de la campagne électorale. Rien n'indique non plus qu'il y donnera suite, tant les critiques du Patriot Employer Act ont été nombreuses et virulentes. Celles-ci sont d'abord venues des milieux d'affaires et des think tanks ultralibéraux comme le CATO Institute et la Heritage Foundation, mais également de nombreux économistes qui y voient les uns une entorse à la libre entreprise et à l'efficacité des marchés, les autres une mesure qui viendrait pénaliser les entreprises performantes et entraverait l'adaptation de l'économie américaine aux contraintes de la concurrence internationale. Ses défenseurs, au contraire, préfèrent insister sur la responsabilité sociale des entreprises, sur les règles à donner à la globalisation et sur le rééquilibrage du pouvoir économique.

La note qui suit porte sur le Patriot Employer Act. D'autres projets de loi du même type ont été proposés, et d'autres encore viendront, mais celui-ci est emblématique des débats actuels aux États-Unis sur le commerce, la mondialisation et les délocalisations où un profond sentiment d'insécurité économique a gagné toutes les couches de la population. La victoire éclatante du candidat Obama et, avec lui, des Démocrates démontre la profonde volonté de changement et de réforme, y compris de la politique commerciale. Comme nous le verrons, les arguments contre une proposition comme celle de favoriser d'abord l'emploi à la maison sont pléthores, mais, par delà les critiques et peu importe ce qu'il adviendra de cette proposition, une chose est sûre, l'idée de commerce responsable deviendra l'une des idées fortes de la politique commerciale américaine dans les années à venir, tout comme le fut celle d'une globalisation à visage humain du temps du président Clinton. Et dans ce sens, la couverture des débats autour du Patriot Employer Act que fait Andréanne Martel dans ces pages ne peut que nous éclairer sur ces nouveaux enjeux et nous aider à comprendre pourquoi l'avenir des règles du commerce se joue, certes, à l'OMC, mais aussi et peut-être avant tout aux États-Unis.

Christian Deblock